Un modèle de démocratie participative : Porto Alegre

Victorieux aux élections municipales de 1988, le Parti des Travailleurs (PT) mit en place à Porto Alegre (Brésil), dès 1989, une expérimentation de démocratie participative centrée sur son Orçamento Participativo (OP) ou « budget participatif ». L'idée était de permettre aux citoyens de participer directement à la décision sur l'allocation des ressources publiques.

L'examen du budget participatif de Porto Alegre fut ainsi structuré en assemblées locales, organisées dans les différents quartiers de la ville, où les citoyens pouvaient débattre et proposer des projets. Ces propositions étaient ensuite hiérarchisées et intégrées dans un budget global, soumis à l'approbation du conseil municipal. Ce processus impliquait une délégation de pouvoir significative aux habitants, leur permettant d'influencer directement l'allocation des ressources publiques par la municipalité elle-même et ses élus, le conseil municipal approuvant (ou non) et intégrant (ou non) les propositions citoyennes dans le budget.

Activité de recherche

• En vous aidant de l'Internet, cherchez à décrire de manière suffisamment détaillée le processus d'élaboration du budget de la ville de Porto Alegre.
  
• Estimez-vous que l'expérimentation, réputée avoir inspiré des mesures analogues dans d'autre pays, soit « concluante » ? Et qu'entendez-vous par là ?
• Le dispositif mis en place à Porto Alegre a fait l'objet de critiques plus ou moins vives ; essayez d'en repérer les grandes lignes et donnez un avis argumenté sur elles au regard de la connaissance que vous avez acquise du dispositif.
• Pensez-vous que l’expérimentation conduite à Porto Alegre puisse être importée dans une municipalité française ? Si oui, une municipalité de quelle taille ?